Możesz napisać Komisji, co ma być w Twoim paszporcie produktu. Oto jak i do kiedy

Autor: Łukasz Głuch · 15 września 2026 · DPPera

Przepisy, które zdecydują o tym, co znajdzie się w Twoim paszporcie produktu, jeszcze nie są napisane. Większość z nich powstaje właśnie teraz, w aktach delegowanych i wykonawczych, a każdy taki akt przechodzi przez okno, w którym każdy może wysłać Komisji uwagę. Te okna są krótkie, ogłasza się je w rejestrze, którego prawie nikt nie czyta, a niektóre z nich rozstrzygnęło mniej niż sto odpowiedzi. Oto jak ten proces działa, co jest otwarte dzisiaj i co musi zawierać opinia, żeby warto ją było pisać.

Dlaczego mały producent ma się tym w ogóle przejmować

Rozporządzenie o ekoprojekcie dla zrównoważonych produktów i rozporządzenie bateryjne to akty ramowe. Żaden z nich nie mówi, jakie pola ma zawierać Twój paszport. Ten szczegół przychodzi później, w akcie delegowanym dla Twojej grupy produktów, a akt delegowany pisze Komisja z pomocą konsultantów, organizacji branżowych i tych, którym chciało się napisać.

Argumentem są tu liczby. Na 1 września 2026 r. cztery akty najbliższe paszportowi miały w rejestrze inicjatyw Komisji takie sumy:

• Dostawcy usług DPP (pozycja 14382): 178 odpowiedzi na etapie zaproszenia do zgłaszania uwag, 275 w otwartych konsultacjach publicznych.
• Żelazo i stal (pozycja 17672), pierwszy akt produktowy pod ESPR: 84 i 142.
• Rejestr DPP (pozycja 16052): 222 do projektu aktu wykonawczego.
• Prawa dostępu do paszportu baterii (pozycja 16473): zero, bo to okno nigdy się nie otworzyło.

To są decyzje o całej kategorii produktowej w 27 krajach, a kształtują je liczby odpowiedzi rzędu stu kilkudziesięciu. Jedna dobrze uargumentowana opinia od firmy, która ten produkt naprawdę wytwarza, nie ginie w szumie, bo szumu jest bardzo niewiele.

Cztery etapy i ile trwa każdy z nich

Sam rejestr podaje długość każdego okna, w polu liczonym w tygodniach. Wzorzec jest we wszystkich sprawach paszportowych ten sam:

1. Zaproszenie do zgłaszania uwag - Komisja ogłasza, że zamierza coś uregulować, i pyta, co powinna wiedzieć. Zwykle cztery tygodnie.
2. Otwarte konsultacje publiczne - ustrukturyzowany kwestionariusz, zwykle prowadzony razem z oceną skutków. Zwykle dwanaście tygodni.
3. Opinie do projektu aktu - publikowany jest właściwy projekt tekstu i komentujesz konkretne brzmienie. Zwykle cztery tygodnie. To etap o największej sile rażenia i najkrótszym czasie.
4. Opinie do wniosku ustawodawczego - tylko dla wniosków idących do Parlamentu i Rady, nie dla aktów delegowanych. Omnibus o etykietach energetycznych dostał osiem tygodni.

Cztery tygodnie to liczba, która ma znaczenie. Jeśli o projekcie aktu dowiadujesz się z newslettera, połowę okna masz już za sobą. W rejestrze pojawia się to jako pierwsze.

Co jest otwarte właśnie teraz

W chwili sprawdzenia, 1 września 2026 r., otwarte były dwa okna.

Kryteria zrównoważonego rozwoju dla technologii recyklingu tworzyw sztucznych (pozycja 19033). Zaproszenie do zgłaszania uwag, zamknięcie 16 września 2026 r., 60 odpowiedzi w chwili sprawdzenia. Jeśli podajesz w paszporcie zawartość materiału z recyklingu albo zamierzasz to robić, właśnie tutaj powstają kryteria rozstrzygające, która ścieżka recyklingu się liczy.

Omnibus o etykietach energetycznych, COM(2026)565 (pozycja 16872). Opinie do wniosku, zamknięcie 15 października 2026 r., zero odpowiedzi w chwili sprawdzenia. O tym, co ten dokument robi z paszportem, pisaliśmy wcześniej: spina EPREL z rejestrem paszportów i wpisuje zasadę jednorazowości do rozporządzenia o etykietowaniu energetycznym. Jeśli dwukrotne wprowadzanie tych samych danych kosztowałoby Cię realne pieniądze, to jest okno, w którym się o tym mówi.

Dwie kolejne pozycje pojawiły się w rejestrze 28 sierpnia 2026 r. i nie mają jeszcze żadnego okna, czyli etap projektu aktu jest przed nimi: minimalne wartości trwałości baterii przenośnych ogólnego stosowania (pozycja 19132) i kryteria zielonych zamówień publicznych dla odzieży (pozycja 19133). Obie są warte wpisu do kalendarza, a nie działania dzisiaj.

Jak to faktycznie zgłosić

Mechanika jest nieefektowna i o to chodzi.

• Potrzebujesz konta EU Login. Darmowe, to samo konto działa w usługach Komisji.
• Zgłosić może każdy. Firma, organizacja, podmiot publiczny, osoba fizyczna. Jednoosobowa działalność się liczy. Deklarujesz, kim jesteś, a opinia publikuje się z tą etykietą.
• Opinie są jawne. Twoją przeczyta konkurencja, a Ty ich. Samo przeczytanie tego, co już złożono w Twojej sprawie, to wywiad rynkowy, którego nie da się kupić.
• Można załączyć dokument. Pole tekstowe jest krótkie; prawdziwy argument mieści się w załączniku.
• Działa każdy język urzędowy UE. Polski jest językiem urzędowym UE.

Co sprawia, że opinia się liczy

Po przeczytaniu sporej ich liczby: te, które czytają się jako użyteczne, mają trzy wspólne cechy.

Są konkretne wobec produktu, nie wobec filozofii. „Obciążenie MŚP będzie zbyt duże" to zdanie, które Komisja przeczytała już kilkaset razy. „Przy serii 400 kurtek zebranie deklaracji dostawców do czterech pól z załącznika X zajęło nam 31 godzin, a oto rozbicie tego czasu" to zdanie, które przeczytała prawie nigdy.

Wnoszą liczby, które może mieć tylko zgłaszający. Wielkości partii, odsetek odpowiadających dostawców, ile naprawdę trwa zebranie jednego pola danych, ile kosztuje badanie. Komisja ma konsultantów do modelowania i nie ma żadnego źródła Twojej realnej operacyjnej rzeczywistości.

Proponują brzmienie, a nie tylko zgłaszają sprzeciw. Na etapie projektu aktu komentujesz tekst. Wskazanie artykułu, zacytowanie zwrotu i podanie alternatywy jest warte więcej niż strona ogólnych obaw.

I jeszcze jedno, wyuczone boleśnie: składaj przed ostatnim dniem. System zamyka się o 23:59:59 czasu brukselskiego w podanym dniu, a opinia, która nie wgrała się o 23:50, po prostu nie jest opinią.

Czym to nie jest

• To nie jest głosowanie. Komisja nie ma obowiązku pójść za większością odpowiedzi i często tego nie robi. Ma obowiązek je rozważyć i opublikować podsumowanie.
• To nie jest sposób na przesunięcie terminu. Nic złożonego w oknie opiniowania nie rusza daty 18 lutego 2027 r. dla baterii.
• To nie jest poufne. Nie wpisuj do opinii niczego, czego nie chcesz pokazać konkurencji, klientowi ani dziennikarzowi.
• To nie to samo co lobbing. Opinia to jawny, rejestrowany, jednokierunkowy kanał. To wersja tego procesu dostępna dla firmy, która nie ma budżetu na nic innego.

Jak sprawdzić to samemu

Nie polegaj na nas ani na newsletterze dostawcy w kwestii tego, czy okno jest otwarte. Rejestr inicjatyw Komisji jest publiczny i czytelny maszynowo, a zapytanie brzmi:

https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/brpapi/searchInitiatives?text=product+passport&size=10&language=EN

Każdy wynik ma swój numer. Wstaw go do https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/brpapi/groupInitiatives/<numer>?language=EN, a dostaniesz etapy, daty zamknięcia, długość każdego okna w tygodniach i bieżący licznik odpowiedzi. Ludzka wersja tego samego to portal „Wyraź swoją opinię".

Obserwuj liczniki, zamiast ufać jednemu odczytowi. Sprawa recyklingu tworzyw przesunęła się z 59 na 60 odpowiedzi w ciągu godziny, którą spędziliśmy na sprawdzaniu. Każda liczba podana w artykule, także w naszym, jest migawką z datą.

Co zrobić w tym tygodniu

• Załóż konto EU Login teraz, kiedy nic nie pali się na czas. To ten krok zamienia czterotygodniowe okno w trzytygodniowe, jeśli zostawisz go na moment, w którym będzie potrzebny.
• Znajdź swoją grupę produktów w rejestrze i sprawdź, na jakim jest etapie. Większość grup jest jeszcze przed pierwszym oknem, a to najlepszy moment, żeby uważać.
• Jeśli materiał z recyklingu jest częścią Twojej opowieści, przeczytaj pozycję 19033 przed 16 września 2026 r.
• Jeśli podwójne wprowadzanie danych by Cię kosztowało, przeczytaj COM(2026)565 przed 15 października 2026 r.

FAQ