Czekasz, aż Bruksela złagodzi paszport produktu? Nowy omnibus mówi nie

Autor: Łukasz Głuch · 29 sierpnia 2026 · DPPera

Wśród mniejszych producentów krąży pewna strategia i wcale nie jest głupia: poczekać. Bruksela jest w nastroju na upraszczanie, brzmi rozumowanie, więc paszport produktu zostanie złagodzony albo przesunięty, zanim w ogóle do mnie dotrze. Dwudziestego sierpnia 2026 r. Komisja otworzyła opinie do dokładnie takiego dokumentu, na którym ta teoria stoi - omnibusa upraszczającego prawo o produktach. Jest w nim jedno zdanie o rozporządzeniu o ekoprojekcie i to zdanie rozstrzyga spór.

Czym ten omnibus właściwie jest

Dokument to COM(2026)565, wniosek przyjęty przez Komisję 24 czerwca 2026 r. i opublikowany do opinii 20 sierpnia 2026 r. Uwagi można zgłaszać do 15 października 2026 r. Zmienia dwa rozporządzenia: (UE) 2017/1369 o etykietowaniu energetycznym i (UE) 2020/740 o etykietowaniu opon.

Treść to prawdziwy pakiet upraszczający, nie kosmetyka. Znosi domyślną zasadę, że każdemu egzemplarzowi musi towarzyszyć drukowana etykieta energetyczna, zachowując możliwość otrzymania jej na żądanie. Daje sprzedawcom 12 miesięcy od daty zmiany skali na wyprzedaż egzemplarzy otrzymanych ze starą etykietą. Uchyla dwa rozporządzenia o Energy Star, które stały się nieaktualne po wygaśnięciu umowy USA-UE w lutym 2018 r. Co ciekawe, zatrzymuje się przed pełnym przejściem na etykiety wyłącznie cyfrowe, a jako powód podaje to, że handel detaliczny jest zdominowany przez mniejsze firmy.

Apetyt na upraszczanie jest więc autentyczny. Pytanie brzmi, gdzie się zatrzymał.

Zdanie, które rozstrzyga

Na trzeciej stronie Komisja pisze:

„Rozporządzenie (UE) 2024/1781 w sprawie ekoprojektu dla zrównoważonych produktów (ESPR), które uchyliło i zastąpiło dyrektywę 2009/125/WE w sprawie ekoprojektu z dniem 18 lipca 2024 r., z zastrzeżeniem pewnych środków przejściowych, nie jest częścią niniejszego zbiorczego aktu prawnego. Wdrażanie ESPR nadal jest na bardzo wczesnym etapie."

Przeczytaj to dwa razy, bo to Komisja odmawiająca uproszczenia własnych ram paszportu produktu we własnym akcie upraszczającym. I zwróć uwagę na podany powód. Nie jest nim to, że przepisy działają znakomicie. Jest nim to, że ESPR obowiązuje jeszcze w zbyt małym zakresie, żeby było co upraszczać.

To rozumowanie działa przeciw strategii czekania, a nie na jej korzyść. „Za wcześnie na upraszczanie" to zdanie o tym, ile jeszcze przed nami.

Co zmieniło się między lutym a czerwcem

Warto to wiedzieć, bo ten fragment wygląda na zwrot, a nie całkiem nim jest.

Gdy Komisja ogłaszała tę inicjatywę 12 lutego 2026 r., planowany wniosek opisano jako zmieniający trzy rozporządzenia. Trzecim był ESPR, ale wyłącznie w jednym wąskim zakresie: przedłużenia mechanizmu przejściowego dla produktów związanych z energią na podstawie art. 79 ust. 1 lit. a) ppkt (i). Nic o paszportach, nic o obowiązkach.

Wniosek przyjęty w czerwcu zmienia dwa rozporządzenia. Nawet tej wąskiej zmiany w ESPR w nim nie ma, a tekst nie mówi, gdzie się podziała. Uczciwe podsumowanie brzmi więc tak: omnibus nigdy nie celował w paszport, a do czerwca przestał w ogóle dotykać ESPR.

Paszportu jednak dotyka - trzy razy

Tu jest fragment, którego prawie nikt nie podniósł, i to on jest użyteczny. Omnibus nie zmienia ESPR, ale zmienia to, jak paszport będzie działał w praktyce, bo zmienia EPREL - unijną bazę, w której siedzi już każdy model z etykietą energetyczną obecny na rynku.

1. Rejestrujesz raz, nie dwa razy. Wniosek stwierdza, że produktów, dla których EPREL oferuje informacje równoważne tym z aktu delegowanego przyjętego na podstawie ESPR, nie trzeba rejestrować ponownie w rejestrze zarządzającym cyfrowym paszportem produktu. Zamiast tego centralna część administracyjna EPREL i zawarte w nim informacje „dotyczące modelu" zostaną powiązane z informacjami na poziomie pozycji w rejestrze paszportów.
2. Integracja staje się obowiązkiem na piśmie. Do art. 12 rozporządzenia o etykietowaniu energetycznym dodaje się nowy ustęp: „Komisja zapewnia integrację między EPREL a centralną częścią rejestru, który ma zostać ustanowiony na mocy art. 13 rozporządzenia (UE) 2024/1781" - w przypadkach przewidzianych w prawie Unii. To pierwszy raz, gdy powiązanie obu systemów trafia do tekstu prawnego, a nie na slajd z prezentacji.
3. Jedna weryfikacja tożsamości, nie dwie. Wniosek mówi, że nie należy wymagać drugiej weryfikacji tożsamości, chyba że zachodzi konieczność zweryfikowania dodatkowych wymogów dotyczących paszportu. Każdy, kto przechodził weryfikację tożsamości w systemie unijnym, zrozumie, dlaczego to zdanie jest warte więcej, niż wygląda.

W punkcie pierwszym ukryte jest coś, co decyduje o nakładzie Twojej pracy. EPREL trzyma informacje na poziomie modelu. Rejestr paszportów opisano tu jako trzymający informacje na poziomie pozycji. To dokładnie ten sam podział, który rozstrzyga, czy publikujesz jeden paszport na linię produktową, czy jeden na sztukę - i widać go teraz we wniosku legislacyjnym, a nie tylko w normie.

Kogo to powinno obchodzić najbardziej

Jeśli produkujesz pralki, lodówki, lampy, kotły albo cokolwiek innego z etykietą energetyczną, jesteś już zarejestrowany w EPREL. Pracę z danymi masz już raz wykonaną. Zgodnie z tym wnioskiem ta praca się liczy - paszport staje się warstwą nad rejestracją, którą i tak utrzymujesz, a nie drugą rejestracją stojącą obok.

Ma to znaczenie, bo produkty związane z energią są w planie prac ESPR. Jeśli ktoś powiedział Ci, że Twoja kategoria jest nieuregulowana, bo to „tylko AGD", była to nieprawda, a ten dokument przypomina, jak bardzo oba systemy zaraz się zrosną.

Czym to nie jest

• To nie jest prawo. COM(2026)565 to wniosek. Trafia do Parlamentu Europejskiego i Rady w zwykłej procedurze ustawodawczej, a tekst może się zmienić albo upaść. Nic z opisanych tu rzeczy nie jest dziś obowiązkiem.
• Nie przesuwa żadnej daty paszportu. Paszport baterii nadal obowiązuje od 18 lutego 2027 r., na podstawie zupełnie innego rozporządzenia.
• Nie znaczy, że ESPR nigdy nie zostanie uproszczony. Znaczy, że nie robi tego ten omnibus, z podanego powodu, który straci ważność wraz z kolejnymi aktami delegowanymi.

Jak sprawdzić to samemu

Nie wierz w to nam i nie wierz blogowi dostawcy. Komisja prowadzi publiczny rejestr inicjatyw, a ta ma w nim numer 16872. Sam wniosek, załączniki i streszczenie oceny skutków są do niego dołączone we wszystkich językach unijnych, w tym po polsku. Okres zgłaszania opinii trwa do 15 października 2026 r. i jest otwarty dla każdego, także dla jednoosobowej działalności.

Jedno ostrzeżenie, jeśli ruszysz szukać w EUR-Lex: pod koniec sierpnia 2026 r. ten wniosek nie miał tam jeszcze numeru CELEX. Dla dokumentu tak świeżego to normalne i dokładnie dlatego etap prac śledzi się w rejestrze inicjatyw, a nie w bazie aktów prawnych.

Co zrobić w tym tygodniu

• Jeśli sprzedajesz produkty z etykietą energetyczną, otwórz swoją rejestrację w EPREL i zobacz, co już w niej jest. Zgodnie z tym wnioskiem to są dane, których nie będziesz wprowadzać po raz drugi.
• Przestań wyceniać „poczekamy" jako darmowe. Najczytelniejszy dostępny sygnał urzędowy mówi, że ramy tworzące paszport nie są upraszczane, a jako powód podano to, że ledwie ruszyły.
• Jeśli zasada jednorazowości ma znaczenie dla Twojej firmy, powiedz to przed 15 października 2026 r. Konsultacje w sprawach paszportowych bywały rozstrzygane bardzo małą liczbą odpowiedzi.

FAQ