Dwanaście dni do terminu na zasady dostępu do paszportu baterii. Projektu wciąż nie ma

Autor: Łukasz Głuch · 6 sierpnia 2026 · DPPera

Za dwanaście dni Komisja Europejska ma odpowiedzieć na jedyne pytanie o paszport baterii, którego nie da się obejść w projekcie systemu: kto jest osobą mającą "uzasadniony interes" w dostępie do danych o baterii i co wolno jej z nimi zrobić. Na dziś rano projekt aktu nie został opublikowany. Sam paszport nadal obowiązuje od 18 lutego 2027 i to nie ta data jest zagrożona.

Czego wymaga artykuł 77 ust. 9

Paszport baterii z rozporządzenia (UE) 2023/1542 to nie jeden zbiór danych, tylko trzy, ułożone według tego, kto ma prawo je zobaczyć:

• Dane publiczne. Dla każdego, kto zeskanuje kod QR: model, chemia ogniw, pojemność, ślad węglowy, zawartość materiałów z recyklingu, podstawowe informacje o wydajności i zrównoważonym charakterze.
• Dane dla organów i Komisji. Warstwa zgodności: dokumentacja i dowody stojące za deklaracjami.
• Dane dla osób z uzasadnionym interesem. Szczegółowy skład, informacje o demontażu, stan zdrowia baterii i cała reszta, która ma sens wyłącznie dla kogoś, kto baterię naprawia, regeneruje, przeznacza do innego zastosowania albo poddaje recyklingowi.

Artykuł 77 ust. 9 tego rozporządzenia nakazuje Komisji do 18 sierpnia 2026 przyjąć akty wykonawcze określające, kogo uznaje się za osobę mającą uzasadniony interes, do jakich informacji taka osoba ma dostęp oraz w jakim zakresie może je pobierać, udostępniać, publikować i wykorzystywać ponownie. Akty te idą procedurą sprawdzającą z art. 90 ust. 3, czyli przed przyjęciem musi być głosowanie w komitecie państw członkowskich.

Komisja opisuje swój własny planowany akt bez owijania w bawełnę: od lutego 2027 duże baterie mają cyfrowy paszport z publicznymi informacjami o wydajności i trwałości, informacjami o zgodności dla organów oraz informacjami o naprawie, regeneracji, zmianie przeznaczenia i recyklingu, przy czym ta ostatnia kategoria "powinna być dostępna wyłącznie dla firm i osób mających uzasadniony interes w dostępie do tych informacji. Ten akt określi, kto może mieć do nich dostęp".

Jak ta sprawa wygląda 6 sierpnia 2026

Akt istnieje. Istnieje jako plan. W komisyjnym rejestrze Have Your Say figuruje jako PLAN/2026/107, "Commission Implementing Regulation on access rights to certain parts of the battery passport" (w wersji polskiej: "Baterie - prawa dostępu do określonych części paszportu baterii"), sygnatura Ares(2026)568530, dyrekcja wiodąca DG GROW, podstawa prawna art. 77 ust. 9 rozporządzenia (UE) 2023/1542. Wpis powstał 23 stycznia 2026.

Sześć i pół miesiąca później wpis wciąż jest na etapie planowania. Sprawa jest oznaczona jako taka, której projekt ma zostać opublikowany do publicznych opinii, a ten okres opiniowania w ogóle się nie zaczął. Nie ma projektu tekstu do przeczytania.

I to jest ten szczegół, przy którym warto się zatrzymać. Projekty aktów wykonawczych publikuje się zwykle na cztery tygodnie opiniowania, a potem przyjęcie wymaga głosowania w komitecie. Cztery tygodnie plus głosowanie komitologiczne nie mieszczą się w dwunastu dniach. Jeżeli Komisja nie pominie własnego etapu konsultacji, 18 sierpnia będzie datą, którą zasady dostępu miną, a nie datą, w której się pojawią.

Dlaczego brakująca warstwa jest tą drogą

Dla producenta baterii warstwa publiczna to problem rozwiązany. To strona za kodem QR, a sześć norm zharmonizowanych przywołanych 15 lipca 2026 mówi już, jak zbudować identyfikator, nośnik danych, transport i sposób przechowywania. Warstwa dla organów to dokumentacja, którą i tak się wytwarza.

Warstwa zastrzeżona nie jest problemem publikacyjnym, tylko tożsamościowym. Ktoś z innego kraju UE mówi, że jest recyklerem, i prosi o szczegółowy skład i instrukcję demontażu. Trzeba go uwierzytelnić, nadać mu rolę, wiedzieć, co wolno mu opublikować dalej, umieć ten dostęp odebrać i wszystko zalogować. Nie da się rozsądnie kupić takiego systemu, dopóki nie wiadomo, czy "uzasadniony interes" okaże się zamkniętą listą zarejestrowanych podmiotów, oświadczeniem własnym obwarowanym odpowiedzialnością, czy statusem weryfikowanym w jakimś rejestrze krajowym albo unijnym. Te trzy odpowiedzi dają trzy różne systemy i trzy różne ceny.

Druga luka wskazuje w tę samą stronę. Norma techniczna dokładnie dla tej warstwy, prEN 18239 o zarządzaniu prawami dostępu, bezpieczeństwie systemu i poufności handlowej, też jest wciąż projektem; jej głosowanie formalne zamknęło się 16 lipca 2026. Czyli dziś otwarta jest zarówno odpowiedź prawna na pytanie "kto może to zobaczyć", jak i odpowiedź techniczna na pytanie "jak to wyegzekwować", a wszystko dookoła - identyfikatory, kody QR, protokoły, trwałość danych - jest już ustalone. W obu procesach niedokończona jest ta sama warstwa i to nie przypadek. Prawa dostępu to miejsce, w którym zderzają się poufność handlowa, prawo konkurencji i ambicje gospodarki obiegu zamkniętego.

Co się nie przesuwa

Data obowiązku siedzi w samym rozporządzeniu, nie w tym akcie wykonawczym. Baterie LMT, baterie przemysłowe powyżej 2 kWh i baterie pojazdów elektrycznych wprowadzane do obrotu w UE od 18 lutego 2027 muszą mieć paszport niezależnie od tego, czy zasady dostępu przyszły na czas. Spóźniony akt wykonawczy nie kupuje spóźnionego paszportu. Działa odwrotnie: skraca okno na wdrożenie tego, co ten akt ostatecznie powie, bo termin na końcu zostaje tam, gdzie był.

Co budować teraz, jeśli baterie to twój temat

• Wypuść warstwę publiczną. Nic w niej nie zależy od brakującego aktu, a to zdecydowana większość tego, co ktokolwiek kiedykolwiek zeskanuje.
• Warstwę zastrzeżoną modeluj jako konfigurację, nie jako kod. Role, uprawnienia i polityka mówiąca, która rola widzi które pole. Kiedy akt wejdzie, chcesz zmieniać tabelę, a nie przepisywać aplikację.
• Nie zaszywaj na sztywno listy uprawnionych. Każda lista napisana dzisiaj jest zgadywanką, a zgadywanki zamieniają się w migracje danych.
• Loguj dostęp od pierwszego dnia. Cokolwiek akt powie, i tak trzeba będzie wykazać, kto sięgnął po dane i kiedy. Dorabianie śladu audytowego do działających paszportów jest gorsze niż zbudowanie go od razu.
• Co ustalone, to zamknij. Identyfikatory, nośnik danych, hosting i trwałość idą za sześcioma przywołanymi normami i można je już domknąć. Miękka ma zostać tylko warstwa dostępu.

Jeśli nie robisz baterii, to i tak coś mówi

Właściwie dwie rzeczy.

To jest wzorzec. Cokolwiek Komisja uzna za "uzasadniony interes" przy danych o bateriach, stanie się punktem odniesienia dla każdej kolejnej kategorii. Akt delegowany dla tekstyliów nie wymyśli tego pojęcia od nowa, tylko je odziedziczy. Jeśli chcesz wiedzieć, jak w 2029 będzie chroniona twoja lista dostawców, obserwuj ten akt, a nie sprawę tekstylną.

To jest sygnał o tempie. Baterie to najlepiej obsadzona sprawa z najtwardszą datą w całym programie paszportowym. Jeżeli akurat tam zasady dostępu przekraczają termin zapisany w rozporządzeniu, to do każdego luźniejszego harmonogramu podchodź z taką samą wyrozumiałością. Nasze stanowisko wobec odzieży się nie zmienia: akt delegowany spodziewany w 2027, obowiązki realnie 2028-2029.

Na tym samym biurku leżą w tym miesiącu dwie inne sprawy. Żeliwo i stal, pierwszy produktowy akt delegowany ESPR, mają konsultacje publiczne zamykane 12 sierpnia 2026, a przyjęcie orientacyjnie w IV kwartale 2026 - to będzie pierwszy akt, który rozpisze zawartość paszportu dla realnej grupy produktów. Tekstylia odzieżowe są w rejestrze od 18 grudnia 2025 i nie ruszyły nawet do etapu opiniowania.

Co z tym zrobić

• W bateriach: rozdziel w architekturze trzy warstwy jeszcze w tym miesiącu, wypuść publiczną, zastrzeżoną schowaj za konfiguracją.
• W każdej innej kategorii: nic pilnego. Wpisz swoją datę do kalendarza terminów i wróć, kiedy pojawi się projekt.
• Przy wyborze dostawcy: zapytaj, co się stanie z jego modelem dostępu, kiedy ten akt zostanie opublikowany. "Przełożymy poziomy dostępu konfiguracją" to dobra odpowiedź. "Jesteśmy już w pełni zgodni" to zła, bo nie ma jeszcze z czym być zgodnym.

Jeśli chcesz zobaczyć warstwę publiczną paszportu w praktyce, nasz darmowy generator paszportu buduje działającą stronę z kodem QR w mniej więcej minutę.

FAQ