Cztery akty o cyfrowym paszporcie, 901 opinii. Ten o dostępie do Twoich danych zebrał zero
Osiemnastego sierpnia minął termin, w którym Komisja miała określić, kogo uznaje się za osobę z uzasadnionym interesem, czyli kto ma prawo zobaczyć zastrzeżoną część paszportu baterii. Sześć dni później sprawdziliśmy rejestr inicjatyw Komisji, akt po akcie. Ten jeden jest jedynym z czterech kluczowych aktów o cyfrowym paszporcie, który nie zebrał ani jednej opinii i nie był ruszany od stycznia. Pozostałe trzy zebrały razem 901.
Czego brakuje od 18 sierpnia
Artykuł 77 ustęp 9 rozporządzenia bateryjnego (UE) 2023/1542 nakazuje Komisji przyjąć akt wykonawczy, który określi, kto jest osobą z uzasadnionym interesem. To brzmi jak formalność, a jest jedną z najważniejszych decyzji w całym systemie: paszport baterii ma warstwę publiczną i warstwę zastrzeżoną, a ten akt rozstrzyga, kto z zewnątrz dostanie klucz do tej drugiej.
Pisaliśmy o tym dwa razy. Najpierw na dwanaście dni przed terminem, kiedy projektu wciąż nie było. Potem w dniu, w którym termin minął. Ten tekst jest trzeci i jedyny, który przynosi nową rzecz: liczby.
Cztery akty, jedno zestawienie
Komisja prowadzi publiczny rejestr inicjatyw legislacyjnych. Każdy wpis pokazuje etapy, przez które akt przechodzi, i liczbę opinii zebranych na każdym z nich. Wyciągnęliśmy cztery akty, które realnie decydują o kształcie cyfrowego paszportu produktu, i ustawiliśmy je obok siebie. Stan na 24 sierpnia 2026:
- Dostęp do paszportu baterii, inicjatywa 16473, sygnatura Ares(2026)568530. Ostatnia zmiana rekordu: 20 stycznia 2026. Etapy z opiniowaniem: żadnego otwartego, uzgodnienia międzysłużbowe oznaczone jako zapowiedziane. Opinii: zero.
- Rejestr DPP, inicjatywa 16052, sygnatura Ares(2025)10886404. Ostatnia zmiana: 28 maja 2026. Opinii: 222.
- Wymogi ekoprojektu dla żelaza i stali, inicjatywa 17672, sygnatura Ares(2026)3678259. Ostatnia zmiana: 13 sierpnia 2026. Opinii: 84 na etapie planowania i 142 w konsultacjach publicznych, razem 226.
- Dostawcy usług DPP, inicjatywa 14382, sygnatura Ares(2024)5904533. Ostatnia zmiana: 26 czerwca 2026. Opinii: 178 i 275, razem 453.
Trzy akty przeszły przez etap planowania i przez otwarte konsultacje publiczne. Czwarty nie ma zaplanowanego ani jednego, ani drugiego. Jedyny etap z opiniowaniem, jaki widnieje przy akcie o dostępie do paszportu baterii, to uzgodnienia międzysłużbowe, oznaczone jako zapowiedziane, z zerem opinii.
Co „zero opinii" znaczy, a czego nie znaczy
To rozróżnienie jest ważniejsze niż sama liczba, więc piszemy je przed wnioskami, a nie po.
- Nie znaczy, że opiniowania nie będzie. Etap uzgodnień międzysłużbowych jest oznaczony jako zapowiedziany, a przy akcie o rejestrze DPP dokładnie ten sam etap zebrał 222 opinie. Okno może się otworzyć. Piszemy „jeszcze nie ma", nie „nie będzie".
- Nie znaczy, że nikt nad tym nie pracuje. Data ostatniej zmiany opisuje modyfikację rekordu w rejestrze, a nie prace wewnątrz Komisji. Brak ruchu w rejestrze dowodzi braku publicznego śladu, a nie braku pracy.
- Znaczy tyle, że nie da się w tej sprawie zabrać głosu. Przy stali każdy, także firma spoza sektora, mógł złożyć opinię i 142 podmioty to zrobiły. Przy dostępie do paszportu baterii nie ma dziś czego opiniować, bo nie ma opublikowanego projektu.
Dlaczego to nie jest sprawa wyłącznie producentów baterii
Tu robi się niewygodnie, i to jest właściwy powód, żeby ten tekst czytał ktoś, kto baterii nie produkuje.
Analiza Wspólnego Centrum Badawczego przygotowana pod akt dla stali proponuje, żeby poziomy dostępu były definiowane pole po polu, i mówi wprost, że ma to być robione zgodnie z precedensem rozporządzenia bateryjnego, artykułu 77 i załącznika XIII. Opisaliśmy tę mapę pole po polu, kiedy konsultacje jeszcze trwały.
Kolejność jest więc taka. Baterie definiują model dostępu. Stal dziedziczy go, zanim został skończony. Tekstylia odziedziczą go po stali. Warstwa środkowa, ta, która przesądza, czy nieznajomy podający się za recyklera dostanie dane o Twoim składzie i o Twoim procesie, rozchodzi się po sektorach, choć jej definicja jest wciąż pusta i choć nikt nie miał okazji się o niej wypowiedzieć.
Nie jest to powód do paniki. Jest to powód, żeby przestać traktować „kto co widzi" jako pozycję w cenniku dostawcy, a zacząć jako tę część architektury danych, która najpewniej zmieni Ci się pod ręką.
Jak sprawdzić to samemu w dwie minuty
Nie musisz nam wierzyć i nie powinieneś. Rejestr inicjatyw ma publiczne API, które zwraca dokładnie te liczby:
https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/brpapi/searchInitiatives?text=digital+product+passport&size=10&language=EN
W odpowiedzi szukaj dwóch rzeczy. Pole z etapem mówi, na jakim odcinku drogi jest akt. Pole z liczbą opinii mówi, ilu podmiotom pozwolono się wypowiedzieć. Numer inicjatywy podstawiony pod adres z groupInitiatives daje ten sam obraz dla pojedynczego aktu, razem z datą ostatniej zmiany rekordu.
To jest lepsze źródło niż komunikaty pośredników, bo pokazuje stan, a nie interpretację. Sprawdzamy tak każdą datę, którą podajemy w kalendarzu terminów.
Co możesz zrobić w godzinę
- Rozpisz swoje dane na trzy warstwy na kartce. Które pola są publiczną deklaracją, które są wyliczeniami stojącymi za deklaracją, a które dowodem dla organu nadzoru. To ćwiczenie przetrwa niezależnie od tego, co ostatecznie powie akt.
- Trzymaj deklaracje osobno od danych wejściowych. Jeśli już publikujesz ślad węglowy albo udział recyklatu, niech założenia do obliczeń siedzą w modelu danych osobno od liczby wynikowej. Scalić je później jest łatwo, rozdzielić pod terminem nie.
- Nie kupuj dziś gotowej „warstwy dostępu". Jeśli dostawca sprzedaje Ci moduł uprawnień zgodny z aktem, którego nie ma, sprzedaje Ci swoją interpretację. Zapytaj, co się stanie z konfiguracją, gdy akt wyjdzie inny.
- Zapisz sobie tę sprawę w kalendarzu na koniec października. Wtedy warto sprawdzić rejestr ponownie, bo w czwartym kwartale spodziewane jest przyjęcie aktu dla stali i to on jako pierwszy pokaże, czy model dostępu z baterii został gdzieś domknięty.
FAQ
Czy przekroczony termin oznacza, że akt nie powstanie?
Nie. Terminy z rozporządzeń bywają przekraczane, a akt zwykle powstaje później. Przekroczenie terminu nie unieważnia obowiązku ani nie przesuwa daty stosowania paszportu baterii, która pozostaje 18 lutego 2027.
Czy 18 lutego 2027 się przesuwa?
Nie. To są dwie różne rzeczy. Data stosowania paszportu baterii wynika wprost z rozporządzenia, a brakujący akt dotyczy tylko tego, kto zobaczy zastrzeżoną część danych.
Co to jest uzasadniony interes?
Kategoria z rozporządzenia bateryjnego obejmująca podmioty, które nie są ani zwykłym konsumentem, ani organem nadzoru, a mimo to mają powód, żeby zobaczyć więcej niż warstwa publiczna. W praktyce mowa o recyklerach, serwisach i podmiotach dalszej części łańcucha. Kto dokładnie się w tym mieści, ma określić właśnie ten brakujący akt.
Skąd wiadomo, ile opinii zebrał dany akt?
Z publicznego rejestru inicjatyw Komisji, przez API podane wyżej. Liczby w tym tekście pochodzą ze sprawdzenia wykonanego 24 sierpnia 2026 i możesz je powtórzyć w dwie minuty.
Czy to znaczy, że Komisja robi to w tajemnicy?
Nie i nie tak to nazywamy. Uzgodnienia międzysłużbowe są normalnym etapem procesu legislacyjnego, a nie ukrywaniem czegokolwiek. Punkt jest inny: przy trzech pozostałych aktach droga przewidywała także konsultacje publiczne, a przy tym jednym nie przewiduje.